Reprise du paiement des Bourses de Sécurité Familiale
La protection sociale au cœur des priorités nationales
La protection sociale constitue une priorité majeure des politiques publiques du Sénégal. Elle vise à réduire la pauvreté et les vulnérabilités, à renforcer la résilience des ménages et à favoriser une meilleure inclusion sociale.
Dans cette dynamique, la Délégation générale à la Protection sociale et à la Solidarité nationale (DGPSN) met en œuvre plusieurs programmes et dispositifs, notamment le Registre national unique (RNU) et le Programme national de Bourses de Sécurité familiale (PNBSF).
Ces actions s’inscrivent dans les engagements internationaux du Sénégal, notamment les Objectifs de développement durable (ODD), la Recommandation n°202 de l’Organisation internationale du Travail et l’Agenda 2063 de l’Union africaine. Elles sont également en cohérence avec le cadre national, notamment Sénégal 2050, la SND 2025-2029 et la Politique nationale de protection sociale 2016-2035.
Le Registre national unique : un outil central de ciblage
Le Registre national unique (RNU) constitue un outil essentiel pour identifier les ménages pauvres et vulnérables susceptibles de bénéficier des programmes de protection sociale.
L’enregistrement des ménages repose sur un processus structuré comprenant notamment :
l’attribution de quotas aux communes en fonction de leur niveau de vulnérabilité ;
la sensibilisation des communautés ;
l’identification des ménages pauvres par les comités de villages et de quartiers ;
la collecte des données socio-économiques ;
le calcul d’un indice de pauvreté (PMT) ;
la validation communautaire des informations ;
l’intégration des ménages dans le RNU.
Le ciblage combine ainsi plusieurs approches : ciblage géographique, ciblage communautaire et enquêtes par scoring, afin d’améliorer la pertinence de l’identification des ménages vulnérables.
Le Programme national de Bourses de Sécurité familiale
Le PNBSF a pour objectif de contribuer à la lutte contre la pauvreté, la vulnérabilité et l’exclusion sociale des populations pauvres et/ou vulnérables, tout en contribuant à la promotion d’une protection sociale universelle.
Le programme s’articule autour de plusieurs composantes :
1. Transferts monétaires
Un soutien financier destiné aux ménages bénéficiaires.
2. Communication, formation et accompagnement
Des actions d’information, de sensibilisation et d’accompagnement des bénéficiaires.
3. Inclusion productive et développement du capital humain
Des actions visant à renforcer l’autonomisation des ménages et l’accès aux opportunités d’inclusion économique.
4. Suivi-évaluation
Un dispositif permettant d’assurer le suivi des interventions et d’apprécier les résultats du programme.
Le programme intègre également des mécanismes transversaux de gestion des réclamations et de redevabilité.
Pourquoi une recertification des bénéficiaires ?
Après plus de dix années de mise en œuvre du PNBSF, la recertification des bénéficiaires constitue une étape importante pour maintenir l’efficacité et la crédibilité du programme.
Cette démarche vise notamment à :
améliorer le ciblage grâce à un RNU régulièrement actualisé ;
maintenir la crédibilité du programme ;
renforcer la confiance des populations ;
assurer la pérennité du dispositif ;
favoriser une rotation transparente des bénéficiaires.
Recertification des ménages et contrôle des doublons
Dans le cadre de la recertification, 469 497 ménages ont été examinés, dont 383 227 ménages identifiés comme cible de sélection et 86 270 CEC pris en compte dans les contrôles.
Les opérations ont notamment porté sur le rapprochement des différentes listes et le contrôle des doublons afin de garantir l’unicité des bénéficiaires.
Les contrôles ont permis de prendre en compte :
201 468 bénéficiaires du PNBSF 2018 ;
181 759 nouveaux bénéficiaires PNBSF ;
23 660 CEC réintégrés ;
38 331 CEC de moins de trois ans ;
24 279 nouveaux CEC.
L’objectif est de garantir l’unicité des bénéficiaires et d’éviter les doubles inscriptions entre les différentes composantes du programme.
Reprise du paiement des Bourses de Sécurité familiale
La reprise du paiement des Bourses de Sécurité familiale s’inscrit dans cette dynamique de renouvellement et d’amélioration du dispositif.
Elle intervient dans le cadre de la mise en œuvre du PNBSF et de la stratégie de recertification des bénéficiaires, avec une attention particulière accordée à la fiabilité des données et à la transparence du processus.
La DGPSN invite les bénéficiaires à rester attentifs aux informations officielles communiquées concernant les modalités de paiement et à se rapprocher des structures compétentes en cas de besoin.
Perspectives pour 2027
La mise en œuvre du programme prévoit notamment :
une augmentation sensible du montant des transferts et une extension de la couverture ;
une gestion proactive des sorties d’anciens ménages ;
un accompagnement renforcé des ménages à travers des programmes d’inclusion économique ;
le développement de passerelles vers les Activités génératrices de revenus (AGR) avec les ministères sectoriels et les structures de financement.
Recommandations et orientations
Plusieurs orientations sont retenues pour renforcer l’efficacité et la durabilité du dispositif :
Gouvernance des données
vulgariser davantage le RNU ;
assurer sa mise à jour dynamique ;
renforcer le croisement des données d’identification avec les bases concernées.
Interopérabilité
Accélérer l’interopérabilité entre le système d’information du RNU et ceux des autres programmes.
Évaluation
Réaliser une étude de référence (Baseline) du PNBSF 2 afin de disposer d’une base pour les futures évaluations.
Communication
Renforcer la communication sur la phase 2 du PNBSF, notamment sur les conditionnalités et le rôle des communautés.
Inclusion économique
Développer les mécanismes d’accompagnement des ménages sortants à travers les programmes d’inclusion économique, notamment le PRA, Koom Koom et d’autres programmes de l’État.
Digitalisation
Poursuivre la digitalisation des processus de paiement de masse.
Capital humain
Recentrer le programme sur ses objectifs initiaux liés notamment à l’éducation, à la santé et à l’état civil.
Financement durable
Garantir un financement durable du programme afin d’assurer sa continuité et son efficacité.
Un accompagnement de proximité au service des ménages vulnérables
À travers le PNBSF, le RNU et les autres mécanismes de protection sociale, la DGPSN poursuit son engagement en faveur de la réduction des inégalités sociales et de l’amélioration des conditions de vie des ménages vulnérables.
Ensemble, combattons les inégalités sociales !